Το Κοινοτικό Δίκαιο η πόρτα που ανοίγει το δρόμο
Σάββατο, 20.09.08
Λύση για τις 200.000 και πλέον συμβασιούχους, πολλοί εκ των οποίων καλύπτουν πάγιες και διαρκείς ανάγκες, έχει ξεκινήσει να αναζητεί το υπουργείο Εσωτερικών, καθώς η κατάσταση έχει αρχίσει να γίνεται πιεστική προς την κυβέρνηση από την πλευρά των εργαζομένων.
Την ίδια στιγμή, το Εφετείο Αθηνών, στις αρχές καλοκαιριού, «έσπασε» τις αποφάσεις του Αρείου Πάγου και του Συμβουλίου της Επικρατείας μονιμοποιώντας συμβασιούχους, που όμως οι υποθέσεις τους ήταν πολύ προγενέστερες του Προεδρικού Διατάγματος 164/04 του υπουργού Εσωτερικών κ. Προκόπη Παυλόπουλου.
Οι πληροφορίες αναφέρουν ότι ο κ. Παυλόπουλος είναι προβληματισμένος με το θέμα, καθώς εκτιμά ότι υπάρχουν συμβασιούχοι που προσφέρουν σημαντικό έργο και πρέπει να εξασφαλιστούν, όπως για παράδειγμα οι 5.500 δασοπυροσβέστες, οι οποίοι εδώ και χρόνια ανανεώνουν τις 8μηνες συμβάσεις τους με το κράτος.
Παράλληλα, το καθεστώς της μοριοδότησης που πριμοδοτεί την πρόσληψη, ως μόνιμο προσωπικό, των συμβασιούχων που εργάζονται στον ίδιο φορέα μέσω διαγωνισμών δεν έχει φέρει τα αναμενόμενα αποτελέσματα. Αίτια της κατάστασης αυτής είναι οι καθυστερήσεις που παρουσιάζονται από την πλευρά του ΑΣΕΠ σχετικά με τη σύνταξη και τον έλεγχο των προκηρύξεων αλλά και η κακή δημοσιονομική κατάσταση της χώρας.
Για αυτό το λόγο ο κ. Παυλόπουλος παρέτεινε την ισχύ του νόμου, που έληγε φέτος, μέχρι και το τέλος του 2010. Να σημειωθεί ότι μέχρι πέρυσι οι δασοπυροσβέστες απασχολούνταν με 5μηνες συμβάσεις και γι’ αυτό το λόγο έχασαν την ευκαιρία να μονιμοποιηθούν με το Προεδρικό Διάταγμα Παυλόπουλου.
Στο μεταξύ, δεκτό και χωρίς προβλήματα γίνεται στις Βρυξέλλες το Προεδρικό Διάταγμα για τη μονιμοποίηση των συμβασιούχων του υπουργού Εσωτερικών κ. Προκόπη Παυλόπουλου.
Επειτα από σχεδόν τέσσερα χρόνια το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο φαίνεται ότι κρίνει σύμφωνο με το Κοινοτικό Δίκαιο το Π.Δ. 164/04, που προβλέπει τη μονιμοποίηση των συμβασιούχων, μετατρέποντας τις συμβάσεις τους από ορισμένου χρόνου σε αορίστου. Η απόφαση αυτή, η οποία αναμένεται να ανακοινωθεί επίσημα τον ερχόμενο μήνα, βασισμένη σε σχετική εισήγηση της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, δίνει ένα οριστικό τέλος στην υπόθεση των συμβασιούχων και από πλευράς Κοινοτικού Δικαίου, με βάση όμως τα σημερινά δεδομένα.
Ωστόσο, στο πρόσφατο παρελθόν (βλέπε π.χ. υπόθεση «Κουρουπητού»), οι κυβερνήσεις έχουν δείξει ότι δύσκολα μπορούν να αγνοήσουν τις κοινοτικές επιταγές, καθώς γνωρίζουν πολύ καλά ότι η μη συμμόρφωσή τους με αυτές συνεπάγεται πρόστιμα, διαπόμπευση της χώρας και, το κυριότερο, περικοπές επιδοτήσεων.
Επιπλέον, πηγές αναφέρουν ότι το θέμα της υπερίσχυσης ή μη του Κοινοτικού Δικαίου έναντι του Συντάγματος ενδέχεται να ξανατεθεί στα ανώτατα δικαστήρια της χώρας.
Εκεί υπάρχουν αρκετοί δικαστές που πιστεύουν ότι, για κάποια ζητήματα, το Κοινοτικό Δίκαιο υπερισχύει του Συντάγματος.
